国务院发展研究中心原副主任刘世锦： 中国经济增长潜力很大 两大领域要推动改革 ... ...

“实际上，我们在�回��‘工具箱’中，能够找到不少有增长导向、有立竿见影之效的举措。”刘世锦同时指出，即使是那些中长期见效的�回��，如果能够尽早启动和推进，也能形成积极预期，对短期稳增长发挥正面作用。

具体而言，刘世锦认�背，有两大领域要推动�回��。

一是大力提升以进城农民工�背主的新市民在保障性住房、教育、医疗、社保、养老等�回��的基本公共服务水平，短期重点是由政府收购滞销的住房，转�背保障性住房，或租或卖，向新市民提供。刘世锦直言，现在只要讲扩大内需、扩大消费，很多人就会想到大项目投资。他指出，中国有2亿进城农民工，“这个基数很大，带动的需求比多少个大项目都要大，而且这个需求是很稳定的。”

二是加快都市圈范围内中小城镇建设，带动中国的第二轮城市化浪潮。刘世锦直言，和发达经济体相比较，国内大城市甚至比它们还要好。不过从国际经验来看，城市核心区人口占比在30%�累右，剩下的人口实际上是在市区外的中小城镇内，“这�回��我们的发展潜力很大。”

刘世锦建议，要重点推动城乡之间人员、土地、资金等要素双向自�画��动，尤其是推动土地资源市场化和资本化，“要推动农村土地制度�回��，让农民可以进城，城市居民可以下乡，给城乡居民双向创业、就业、置业更大的空间。”