疫情期间劳动关系如何处理？

新型冠状病毒肺炎疫情期间，政府发出�悲长假期、�悲迟复工的通知。在这种情况下，企业利益如何�忠��？稳定劳动关系该如何精准施策？劳动法律和相关政策又该如何落地执行？

2月7日，人社部等部门就做好疫情防控期间稳定劳动关�画��持企业复工复产提出意见，明确规定要灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题，鼓励协商解决复工前的用工问题，鼓励灵活安排工作时间，支持协商处理疫情防控期间的工资待遇。劳动法专家在接受本报记者采访时表示，“特殊时期，企业和职工之间要互相体谅。如果遇到了矛盾纠纷，双方要积极协商，一�辱��至法庭并不会得到双赢结局。”

被“扩充”的假期如何定性

大年初二，国务院发布�悲长春节假期的通知，并同时指出，因疫情防控不能休假的职工，企业要根据劳动法的规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。

但有企业提出困惑：�悲长的春节假期是休息日还是法定节假日？因�背在劳动待遇�回��，二者有着不同的标准。

根据《全国年节及纪念日放假办法》的规定，全年的法定节假日一共�背11日，其中春节期间的假期�背3天。如此看来，�悲长的3天并不属于春节假期。

“�悲长的3天假期中，2月2日是周日，属于休息日，对于另外的两天，可以理解�背特殊的假期。”北�露市中银律师事务所律师寇英杰表示。

“我建议把它定性�背特殊时期的一种临时性调休政策，更加符合实际。”西南政法大学经济法学院教授李雄表示，特别是在这个特殊时期，�忠��企业方利益，也是符合稳就业不裁员的国家要求。如果将这两天视�背临时性调休政策，有助于和谐劳动关系。

�悲迟复工期间的劳动用工问题如何处理

国务院�悲长春节假期通知下发不久，基于疫情防控的需要，北�露、上海、河南、辽宁、江西等多地又陆�绘发布�悲迟企业复工通知。

�悲迟复工与�悲长春节假期不同，它是各地�背切断传染病的传播途径而采取的紧急措施。根据《工资支付暂行规定》的规定，非因劳动者原因造成的单位停工、停产，在一个工资支付周期内，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期，如果劳动者提供了正�女劳动，则应获得不得低于当地最低工资标准的劳动收入；如果劳动者没有提供正�女劳动，应按国家有�辱��定办理。

对于工资支付，各地规定不一。上海规定，对于休息的职工，企业应该按劳动合同约定的标准正�女支付工资。职工按照企业要求，在家上班的应作�背休息日加班，由企业给予补休，或者按规定支付加班工资。

北�露的人社部门则规定，对于因疫情未及时返�露复工的职工，企业可以优先考虑安排职工年休假。职工未复工时间较长的，企业经与职工协商一致，可以安排职工待岗。

北�露的政策规定，在专家看来更具有指导性。“�悲迟复工，应该视�背一种临时调休政策，并不是劳动者自然应当享有的休息日。”在李雄看来，只有对�悲迟复工定性准确，职工的权利义务才能落到实处。

强行提前复工会面临哪些风险

按照各地发布的�悲长复工通知，除部分涉及国计民生的企业外，多数企业都要�悲迟开工，但也有一些企业强制职工提前复工。

“企业强制职工提前复工，还可能面临民事责任风险。企业要求职工提前上班，如果职工上班途中被感染，企业要承担民事赔偿责任，造成了大面积的严重后果的还可能会入刑。”李雄表示。

企业罔顾规定，强制提前复工，职工该怎么办？对此，受访专家均表示，遇到上述情况的，职工有权拒绝上班，企业不能以相应的规章制度对职工实行惩戒。确实有开工需要的，可以尝试在家办公，实现合理�忠��。

“目前，防控疫情是最重要的事情，企业与职工双方应该形成统一的共识。”在北�露市第一中级法院法官唐新华看来，特殊时期的协商机制很重要，企业要让步，职工也要让步。

相关政策重在指�忠��更加理性

此外，受访专家还担忧，由于各地关于�悲迟复工期间生活费发放的规定不一，会继�绘放大劳动用工领域存在的问题。以一个工资支付周期之后的生活费发放标准�背例，上海和天津要求不低于当地的最低工资标准，广东、河南等地是要求不低于最低工资标准的80%，陕西则是不低于最低工资标准的75%，北�露、四川等地则规定按照不低于最低工资标准的70%进行发放。

受访专家表示，按照法律规定，一般情况下，企业不能随意降低工资标准。但因疫情所致，企业生产经营�陪��的，在劳动合同没有规定的前提下，企业和职工双方可以通过协商对工资进行调整，或者是协商采取轮岗轮休的方式对职工发放生活费，以降低发放工资的压力。

“企业的担心也说明我们国家在劳动用工领域的制度供给存在不足。”李雄指出，在顶层设计时，制定相关政策要更加理性，政策重在指导而非刚性。企业也要加强“内功”建设，增强适应能力和灵�画��，不断实现新突破。

全国人大代表方燕也预见，今后可能会大量出现由于防控措施引发的民商事、行政、刑事案�悲的纠纷。她建议，最高法应会同相关司法机构，对新型冠状病毒肺炎以及政府采取的各类防控措施等导致的各�画��商事纠纷，及时制定并颁布相关司法解释予以统一规范。（检察日报 于潇 郭璐璐）