《干货》：如何推进企业制度建设

企业制度是企业运作过程中赖以遵循的行�背准则，制度建设关系到企业的基础管理能力。科学合理的制度不仅能使企业处于协调、稳定、和谐的状态，还能提升企业的管理能力，从而促进企业的经济效益。

如何加强企业制度建设是企业在发展过程中无法避免的难题，现在的企业虽然明白制度建设的重要性，但在制度建设过程中仍然面临着许多问题。制度建设工作之所以无法充分发挥其应有的作用，主要问题可以归�摇到两个层面，一是制度制订过程中存在的问题，二是制度实施过程中存在的问题。

一、制度制订中存在的问题

（一）制度的可操作性差。

一是对制度的执行没有规定相应的保障条款。比如在公司管理条例中列明禁止事项，但是对于出现禁止行�背后如何处理却没有明确的规定。

二是制度表述不够明确。比如“表现优秀者要给予一定的奖励，违反规定的要给予相应的处罚，造成损失的要追究相�辱��任”等条文，没有明确具体是怎样的奖励或者处罚，在执行过程中往往难以落实。

三是对制度的执行者缺乏必要的约束。比如规定对在生产车间不配戴手套者，发现一次罚款5元。如果管理者发现员工不戴手套却不进行处罚，就会导致这条规定形同虚设。然而规定并没有对管理者的行�背进行约束，就会很大程度地削�慢制度的实际操作性。

（二）制度的制订者过于单一

企业制度的制订者往往是企业的管理者，企业的管理者在制订制度时容易过于强调机构的利益，希望员工规范言行，服从指挥，按管理者的意志行事，很少考虑被管理者的立场和个体利益，这样的制度很难被大多数员工认同和接受。

（三）制度更�陪��度过慢



制度建设的速度落后于企业发展的速度，许多制度存在的条�悲�凡是经不存在，但制度却依然照旧，这样的现象并不少见。企业制度需要配合企业的发展不断修订，只有符合企业当前实际情况的制度才能切实提高企业的工作效率。如果企业制度长期没有得到更新，很多制度早�凡是不实行了却依然存在，这些过期的制度会影响到企业制度整体的权威，从而在制度执行过程中产生负面作用。因此，制度的制订工作绝不是一劳�放��的，还需要进行定期修订，才能发挥长期作用。

二、制度实施中存在的问题

制度本身的问题是客观存在的，而制度的实施行�背是主观能动的，制度难以执行除了客观的因素外，也有人�背的主观原因。

（一）制度执行缺乏严肃性

制度中的惩罚性条款往往很难得到落实，主要原因有三，一是制度执行者缺乏公心和责�画��，或碍于情面，或存有心偏袒，对违规行�背睁只�忠��一只眼；二是执行制度不能持之以恒，热一阵，冷一阵，时间一长便对违规行�背熟视无睹；三是制度的学习宣传不到位，甚�辱��执行者自己都很难把制度的详细规定说清楚，更何况是一般员工，早�凡是将其抛之脑后。

（二）制度执行缺乏权威性

在执行制度的过程中还容易出现“弹性过大、灵�画��太多、原则性不够”的现象，对出现的问题自作主张、先斩后奏、明知故犯等行�背。有观点认�背制度遭到破坏，在多数情况下都是由于领导者自己首先破坏制度。这一观点固然有失偏颇，但也不无道理。作�背普通的员工或者管理者，他们迫于压力一般不敢违反制度，而只有领导者有权超越、甚至改变制度，因�背领导即使违反企业的内部制度也并不会受到处罚。若要维护制度实施过程中的权威性，则需要领导者严于律�凡是，起到表率作用。

（三）制度执行缺乏监督考核

有的企业会存在这样的问题，公司制度完成发布，通知各部门组织学习，就认�背大功告成了。事实上，制度的落实过程如果缺少监督，效果往往差强人意。制度的执行情况需要有专业部门去考核，做到责�画��确。而且监督考核机制需要切实可行，否则会适得其反。